原文地址：全民公投是好还是坏？其实你并不了解它！作者：移民家园网
最近，英国是否退欧这个话题一直成为欧洲的焦点，距离6月23日公投时间还有一个月的时间，大家对此话题的讨论更是进入到了白热化的阶段。
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公投事件频发，越炒越热，但是你真的了解它吗？今天小编就跟大家一起来了解下公投的知识。
公投是公民投票（又称全民公决）的简称，是全体公民对重大问题投票作出的决定。公民投票是一种直接民主制的体现，它起源于古希腊城邦雅典的公民大会。那时候雅典所有重要事情都由全体公民投票决定，为此每月至少举行一次全民公决。
公投发起人是谁？
一、由政府主动发动的全民公决
二、宪法规定的全民公决
三、人民针对立法申请的全民公决
四、公民创制法律的全民公决
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投票有哪些要求？
1. 必须具备公民社会。
2. 资讯自由。
3. 议题需要兼顾理性和可回答。
4. 答案必为二分，否则会没有结果。
5. 人民必须对公投的过程和结果拥有共识。
6. 对专业知识和技术的依赖性较高的问题（如发展基因技术与否等）不宜由全民投票来决定。
7. 对于一些难以判断的价值的问题（如同性恋问题、安乐死问题等）在公民投票中也要加以一定的限制。
欧洲历史上的重大公投事件：
一、投票判死的苏格拉底
公元前399年，雅典思想家苏格拉底被雅典法庭以侮辱雅典神和腐蚀雅典青年思想之罪名判处死刑。500人的庞大陪审团是从雅典公民中抽签产生的，第一轮投票以280票对220票判决苏格拉底有罪，但苏格拉底坚持自己无罪有功，一些同情他的陪审员改变主意，第二轮投票以360票对140票判处苏格拉底死刑。苏格拉底被处死曾被称为雅典民主的污点。
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二、意大利统一公投
1848年，法国拿破仑三世支持在意大利地区举行公投实现国家统一。背后原因，拿破仑三世非出于对民主的热爱，而是因为统一后的意大利能够成为对抗奥地利更强有力的对手，还可以占领道德高地。
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三、迷恋民主公投的希特勒
希特勒十分迷恋全民公投这种高尚神圣的民主形式。1936年，希特勒将国会改选与“恢复民族荣耀及国家主权”的公投一并举行，选民的投票率高达99%，希特勒的纳粹党获98.8%的绝对性支持。1938年二战前夕，希特勒继续玩弄民粹，以全民公投的方式并吞奥地利，整个“大德意志”的赞成票是99.08%，奥地利高达 99.75%。对此，国际社会毫无反映，唯有英国表达了抗议——仅仅是抗议。
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四、北爱尔兰公投
1973年北爱尔兰举行公投，从投票结果来看，选择让北爱尔兰继续作为英国一部分的人占绝大多数，事实却是，全北爱尔兰地区只有58%的人参加了投票。原来，公投遭到当地天主教少数族群的抵制，公投结果也使得北爱局势越加复杂。事实说明，没有提前协商、未考虑少数族群利益的公投如比不举行公投后果更严重。
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公投有哪些好处？
全面公决的理论基础是人人平等，每个公民都有参与政策制定的权利。的确，全民公决能够获得最大的民主，可以更明确的了解人们的真正需求，而不是通过选举出的代表来获得。这样也防止了国家重大政策的制定被少数几个人操纵。同时，全民公决也可以培养公民的政治责任感。
公投就一定好吗？
并非如此，公投也会引发一些争论。全民公决并不是一个完美的制度。首先，每一个投票者只会关注自己的利益，而不会或很少去考虑国家整体的利益，因此某些政策的制定不能够达到国家利益的最大化。
此外，全民公决有威胁人权的嫌疑，简单多数的通过办法，使得那些少数人的权益没有办法得到保障。比如，如果国家通过全民公决来决定是否给予某个行业补贴或者政策扶持，则通过的可能性很少，因为毕竟绝大多数人并没有获益，因此也就不会赞同。全民公决与其他制度相比，更易受到媒体的影响，因为选民中的很大一部分，并不知道政策的真正影响，而只能通过从媒体获得的信息来做出自己的选择。因此，能够控制媒体的人也就很容易操纵全民公决的结果。而且，争议性比较大的公投还可能引起暴力事件。
公投趣闻
在全民公投方面，还有两个有趣的事实，这就是瑞士是世界上使用全民公投最多的国家、而中国是世界最长时间没有全民公投的国家。
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瑞士可以称得上是公投之国，在瑞士，差不多每年都要举行联邦级或州级的公民投票，靠全民投票表决国家的大小事务已经成了瑞士人民的生活方式。其中，特别是州级提出的要求全民裁决的许多问题，在外人看来并不涉及到民生大计。例如，你同不同意一些商店的营业时间延长到晚上8时？你同不同意超市在星期天开门营业？你同不同意某个医院改成私营，等等。但瑞士人却乐此不疲，相对于其他西方国家，瑞士选民参加投票的比例还是相当高的。
据瑞士官方数据，进行一个联邦级全民公投需要700-800万瑞郎（相当于4552-5202万人民币），而瑞士每年发起3-4次全民投票，从1848年起至今，瑞士已经办过570多次全国性公投，其次数超过其他国家公投次数的总和。
这不，瑞士又将在6月5日举行公投，决议是否要每个月发给没有工作的成年人2500瑞士法朗的补助，以取代其他的福利措施，若是顺利通过，每人每年不用工作就可以领到近3万瑞士法朗。
在中国，孙中山首倡直接民权说，形成了独特的包括选举、创制、复决、罢免在内的新民权主义。联省自治运 动中出现了中国公民投票的首次实践：以湖南、浙江为代表的全省制宪运动，是联省自治的中心内容。(敏感词被屏蔽)统治时期，公民投票权被纳入宪政体制。但从三十年代起，中国就再也没有全民公决。迄今已有近八十年。与中国类似，原苏联也是此情况，1991年苏联举行有关是否维持联盟的全民公决为世界瞩目，它是苏联历史上第一次也是最后一次公决。
小编观点：虽然公投能够将民主做大最大化，了解民众所需，但是过多的公投也会耗费巨大的社会成本，并且容易引起社会分裂，所以不管是哪种民主形式，都应把握一定的限度才是。
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公投事件频发，越炒越热，但是你真的了解它吗？今天小编就跟大家一起来了解下公投的知识。
公投是公民投票（又称全民公决）的简称，是全体公民对重大问题投票作出的决定。公民投票是一种直接民主制的体现，它起源于古希腊城邦雅典的公民大会。那时候雅典所有重要事情都由全体公民投票决定，为此每月至少举行一次全民公决。
公投发起人是谁？
一、由政府主动发动的全民公决
二、宪法规定的全民公决
三、人民针对立法申请的全民公决
四、公民创制法律的全民公决
投票有哪些要求？
1. 必须具备公民社会。
2. 资讯自由。
3. 议题需要兼顾理性和可回答。
4. 答案必为二分，否则会没有结果。
5. 人民必须对公投的过程和结果拥有共识。
6. 对专业知识和技术的依赖性较高的问题（如发展基因技术与否等）不宜由全民投票来决定。
7. 对于一些难以判断的价值的问题（如同性恋问题、安乐死问题等）在公民投票中也要加以一定的限制。
欧洲历史上的重大公投事件：
一、投票判死的苏格拉底
公元前399年，雅典思想家苏格拉底被雅典法庭以侮辱雅典神和腐蚀雅典青年思想之罪名判处死刑。500人的庞大陪审团是从雅典公民中抽签产生的，第一轮投票以280票对220票判决苏格拉底有罪，但苏格拉底坚持自己无罪有功，一些同情他的陪审员改变主意，第二轮投票以360票对140票判处苏格拉底死刑。苏格拉底被处死曾被称为雅典民主的污点。
二、意大利统一公投
1848年，法国拿破仑三世支持在意大利地区举行公投实现国家统一。背后原因，拿破仑三世非出于对民主的热爱，而是因为统一后的意大利能够成为对抗奥地利更强有力的对手，还可以占领道德高地。
三、迷恋民主公投的希特勒
希特勒十分迷恋全民公投这种高尚神圣的民主形式。1936年，希特勒将国会改选与“恢复民族荣耀及国家主权”的公投一并举行，选民的投票率高达99%，希特勒的纳粹党获98.8%的绝对性支持。1938年二战前夕，希特勒继续玩弄民粹，以全民公投的方式并吞奥地利，整个“大德意志”的赞成票是99.08%，奥地利高达 99.75%。对此，国际社会毫无反映，唯有英国表达了抗议——仅仅是抗议。
四、北爱尔兰公投
1973年北爱尔兰举行公投，从投票结果来看，选择让北爱尔兰继续作为英国一部分的人占绝大多数，事实却是，全北爱尔兰地区只有58%的人参加了投票。原来，公投遭到当地天主教少数族群的抵制，公投结果也使得北爱局势越加复杂。事实说明，没有提前协商、未考虑少数族群利益的公投如比不举行公投后果更严重。
公投有哪些好处？
全面公决的理论基础是人人平等，每个公民都有参与政策制定的权利。的确，全民公决能够获得最大的民主，可以更明确的了解人们的真正需求，而不是通过选举出的代表来获得。这样也防止了国家重大政策的制定被少数几个人操纵。同时，全民公决也可以培养公民的政治责任感。
公投就一定好吗？
并非如此，公投也会引发一些争论。全民公决并不是一个完美的制度。首先，每一个投票者只会关注自己的利益，而不会或很少去考虑国家整体的利益，因此某些政策的制定不能够达到国家利益的最大化。
此外，全民公决有威胁人权的嫌疑，简单多数的通过办法，使得那些少数人的权益没有办法得到保障。比如，如果国家通过全民公决来决定是否给予某个行业补贴或者政策扶持，则通过的可能性很少，因为毕竟绝大多数人并没有获益，因此也就不会赞同。全民公决与其他制度相比，更易受到媒体的影响，因为选民中的很大一部分，并不知道政策的真正影响，而只能通过从媒体获得的信息来做出自己的选择。因此，能够控制媒体的人也就很容易操纵全民公决的结果。而且，争议性比较大的公投还可能引起暴力事件。
公投趣闻
在全民公投方面，还有两个有趣的事实，这就是瑞士是世界上使用全民公投最多的国家、而中国是世界最长时间没有全民公投的国家。
瑞士可以称得上是公投之国，在瑞士，差不多每年都要举行联邦级或州级的公民投票，靠全民投票表决国家的大小事务已经成了瑞士人民的生活方式。其中，特别是州级提出的要求全民裁决的许多问题，在外人看来并不涉及到民生大计。例如，你同不同意一些商店的营业时间延长到晚上8时？你同不同意超市在星期天开门营业？你同不同意某个医院改成私营，等等。但瑞士人却乐此不疲，相对于其他西方国家，瑞士选民参加投票的比例还是相当高的。
据瑞士官方数据，进行一个联邦级全民公投需要700-800万瑞郎（相当于4552-5202万人民币），而瑞士每年发起3-4次全民投票，从1848年起至今，瑞士已经办过570多次全国性公投，其次数超过其他国家公投次数的总和。
这不，瑞士又将在6月5日举行公投，决议是否要每个月发给没有工作的成年人2500瑞士法朗的补助，以取代其他的福利措施，若是顺利通过，每人每年不用工作就可以领到近3万瑞士法朗。
在中国，孙中山首倡直接民权说，形成了独特的包括选举、创制、复决、罢免在内的新民权主义。联省自治运 动中出现了中国公民投票的首次实践：以湖南、浙江为代表的全省制宪运动，是联省自治的中心内容。(敏感词被屏蔽)统治时期，公民投票权被纳入宪政体制。但从三十年代起，中国就再也没有全民公决。迄今已有近八十年。与中国类似，原苏联也是此情况，1991年苏联举行有关是否维持联盟的全民公决为世界瞩目，它是苏联历史上第一次也是最后一次公决。
小编观点：虽然公投能够将民主做大最大化，了解民众所需，但是过多的公投也会耗费巨大的社会成本，并且容易引起社会分裂，所以不管是哪种民主形式，都应把握一定的限度才是。
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